लोकसभा चुनाव नतीजों में भले ही एनडीए को स्पष्ट बहुमत मिल गया है, लेकिन बीजेपी अपने दम पर बहुमत के जादुई आंकड़े 272 से दूर है। एनडीए की तीसरी बार सरकार बनाने और नरेंद्र मोदी की बतौर प्रधानमंत्री के तौर पर हैट्रिक में बिहार और आंध्र प्रदेश की दो क्षेत्रीय पार्टियां किंगमेकर बनकर उभरी हैं। आंध्र प्रदेश में एन चंद्रबाबू नायडू की तेलगु देशम पार्टी (TDP) और बिहार में नीतीश कुमार की पार्टी जनता दल यूनाइटेड (JDU) के भरोसे ही नई सरकार का भविष्य टिका है। दोनों पार्टियां इस बात को बेहतर समझती हैं।
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बिहार और आंध्र प्रदेश दोनों ही राज्य लंबे समय से विशेष राज्य का दर्जा दिए जाने की मांग उठा रहे हैं। अब जब केंद्र की नई सरकार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की बारी आई तो दोनों पार्टियों से जुड़े नेताओं ने फिर से अपनी मांगें रखना शुरू कर दी हैं। केंद्र में गठबंधन सरकार के साथ, बिहार और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों द्वारा विशेष दर्जे की मांग फिर से फोकस में है। मोदी 3.0 पर उनके दो महत्वपूर्ण गठबंधन सहयोगियों बिहार से जेडीयू और आंध्र प्रदेश से टीडीपी पर अपने राज्यों को विशेष दर्जा देने का दबाव होगा।
क्या है मौजूदा प्रावधान
लेकिन क्या अब केंद्र सरकार इन मांगों को पूरा करेगी ये सवाल उठता है। मौजूदा प्रावधानों के तहत राज्यों के लिए विशेष दर्जा मौजूद नहीं है। अगस्त 2014 में 13वें योजना आयोग के विघटन के साथ, 14वें वित्त आयोग ने विशेष और सामान्य श्रेणी के राज्यों के बीच कोई अंतर नहीं किया है। सरकार ने 14वें वित्त आयोग की सिफ़ारिशों को स्वीकार कर लिया और 1 अप्रैल, 2015 से केंद्र से राज्यों के लिए कर विकास को पहले के 32 प्रतिशत से बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दिया, और राज्यों को राजस्व घाटा अनुदान का एक नया प्रावधान भी जोड़ा। राज्यों का हिस्सा जनसांख्यिकीय प्रदर्शन को प्रोत्साहित करने के लिए एक फार्मूले द्वारा तय किया जाता है और प्रत्येक राज्य अपने स्वयं के कर राजस्व को जुटाने का प्रयास करता है। यह फॉर्मूला भौगोलिक क्षेत्र, वन क्षेत्र और राज्य की प्रति व्यक्ति आय को भी ध्यान में रखता है।
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सरकार के पास ये है विकल्प
एनके सिंह की अध्यक्षता में 15वें वित्त आयोग ने कर विकास को संशोधित किया है और 2019 में जम्मू और कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश के रूप में बनाए जाने के बाद इसे 42 प्रतिशत से घटाकर 41 प्रतिशत कर दिया है। असम, त्रिपुरा, अरुणाचल प्रदेश, मेघालय, मणिपुर, नागालैंड, मिजोरम, सिक्किम, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और जम्मू-कश्मीर जैसे राज्यों को 2015 से पहले विशेष श्रेणी का दर्जा दिया गया था। यदि मोदी 3.0 के तहत गठबंधन सरकार स्थिति पर फिर से विचार करने और विशेष श्रेणी के दर्जे के लिए बिहार और आंध्र प्रदेश की मांगों को पूरा करने का निर्णय लेती है, तो प्रस्ताव को उनकी मंजूरी के लिए अरविंद पनगढ़िया के तहत 16 वें वित्त आयोग या नीति आयोग को भेजा जाना चाहिए। बिहार और आंध्र प्रदेश के अलावा ओडिशा, छत्तीसगढ़ और राजस्थान भी विशेष राज्य का दर्जा देने की मांग कर रहे हैं। यह स्पष्ट करता है कि मौजूदा प्रावधानों के तहत राज्यों के लिए विशेष श्रेणी का दर्जा मौजूद नहीं है। लेकिन, केंद्र सरकार के पास राजस्व घाटे और संसाधन घाटे का सामना करने वाले राज्यों को अतिरिक्त वित्तीय सहायता पैकेज देने का विकल्प है। आंध्र प्रदेश और बिहार को इस योजना के तहत अतिरिक्त धनराशि दी जा सकती है।
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बता दें कि मंगलवार, 11 जून को केंद्र ने राज्यों को जून के लिए कर विकास के रूप में 1.39 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए हैं। वित्त मंत्रालय ने कहा कि यह रिलीज जून महीने के लिए विकास राशि की नियमित रिलीज से अलग है। मंत्रालय ने कहा, यह राज्यों को विकास और पूंजीगत व्यय में तेजी लाने में सक्षम बनाएगा। वित्त मंत्रालय ने कहा कि फंड जारी करने के नवीनतम दौर में उत्तर प्रदेश को 25,069.88 करोड़ रुपये, बिहार को 14,056.12 करोड़ रुपये और पश्चिम बंगाल को 10,513.46 करोड़ रुपये मिले। राजस्थान को 8,421.38 करोड़ रुपये मिले, जबकि मध्य प्रदेश को 10,970.44 करोड़ रुपये मिले।
